Сергій Козир керував Херсонською обласною державною адміністрацією з 3 грудня 2020 року як тимчасовий виконувач обов’язків і з 1 березня до 26 жовтня 2021 року як голова — разом близько 11 місяців. Станом на вересень 2026 року він не очолює Херсонську обласну військову адміністрацію: область з 7 лютого 2023-го веде Олександр Прокудін. Козир — народний депутат від округу №184 і працює в комітеті з енергетики та житлово-комунальних послуг.
Ім’я шукають, коли треба зрозуміти, хто підписував обласні рішення до повномасштабного вторгнення і хто сьогодні впливає на тарифи, компенсації й житло для переселенців. Плутанина з посадою коштує часу: заяву несуть не в той кабінет, а відповідь затримується.
Нижче — хронологія призначень з номерами указів, рішення 2020–2021 років, які досі відлунюють у квитанціях, і те, що депутат робить у парламенті після 2022-го. Цифри — лише ті, що підтверджені указами, протоколами ЦВК і офіційними повідомленнями адміністрації.
Як Козир опинився главою ОВА?
У серпні–вересні 2019 року Сергій Козир прийшов у Херсонську ОДА радником патронатної служби. З 5 вересня 2019-го він став заступником голови з питань регіонального розвитку, інфраструктури та екології. 3 грудня 2020 року указом Президента №530/2020 на нього тимчасово поклали обов’язки голови після звільнення Юрія Гусєва. Повноцінне призначення оформили указом №83/2021 від 1 березня 2021 року.
Каденція обірвалася перед довиборами. 26 жовтня 2021 року указом №552/2021 Козиря звільнили «згідно з поданою ним заявою». Наступного дня область очолив Геннадій Лагута. 31 жовтня 2021-го на проміжних виборах в окрузі №184 Козир набрав 21 365 голосів — 64,38% тих, хто проголосував. Повноваження народного депутата він отримав 16 листопада 2021 року.
Поширена помилка виглядає так: у пошуку набирають «голова Херсонської ОВА Козир» і пишуть скаргу на відновлення світла чи укриття саме йому. Закінчується це тижнями очікування: оперативні рішення області з лютого 2023-го підписує інша людина. Правильний маршрут — звернення до Херсонської ОВА або міської військової адміністрації; депутатський запит доречний, коли треба змінити закон, а не закрити конкретну аварію в дворі.
Які рішення Козира вплинули на комунальні послуги?
16 вересня 2021 року на брифінгу голова ОДА заявив, що тарифи на тепло для населення області піднімати не будуть. Для побутових споживачів тоді діяла річна газова пропозиція 7,96 грн за кубометр; для підприємств теплокомуненерго «Нафтогаз» пропонував трирічні контракти з ціною 7,42 грн за кубометр на перший рік. Це була не окрема обласна постанова про гривню за гігакалорію, а політична рамка на старті опалювального сезону.
Паралельно з його роботою як т.в.о. змінилася ціна світла. З 1 січня 2021 року постанова Кабінету Міністрів №1325 від 28 грудня 2020-го скасувала пільгові пороги 0,90 грн/кВт·год. Фіксована ціна для населення стала 1,68 грн за кіловат-годину з ПДВ. Рішення ухвалював уряд, але саме в ці місяці адміністрація області пояснювала мешканцям нову квитанцію.
Тарифи на воду для населення Херсона, запроваджені ще 2021 року, у 2026-му досі тримають: 15,78 грн за кубометр водопостачання і 14,916 грн за водовідведення з ПДВ. Для юридичних осіб з 1 січня 2026-го НКРЕКП постановою №2305 від 30 грудня 2025 року встановила інші цифри — 42,12 і 44,028 грн відповідно. Підприємство вже рахує економічно обґрунтовану суму близько 99 грн за куб «вода плюс каналізація»; остаточне слово для населення тепер за міською військовою адміністрацією.
Після 2022-го вплив Козира на комуналку змістився в парламент. Він був серед ініціаторів законопроєкту №13155: Верховна Рада ухвалила його 25 березня 2026 року 308 голосами, Президент підписав 14 квітня. Закон припиняє нарахування плати за знищене житло і зупиняє її за пошкоджене на час, поки будинок непридатний для життя. Норми діють увесь воєнний стан і ще рік після його скасування.
Як ОВА за Козира будує новий Херсон?
Головний інфраструктурний слід тієї каденції — мостоперехід між мікрорайонами ХБК і Таврійський по проспекту Адмірала Сенявіна та вулиці Залаегерсег. Будівництво почали ще 2006 року, з 2013-го об’єкт стояв. У листопаді 2020-го на першу чергу надійшли 300 млн грн, у липні 2021-го — ще 350 млн грн. 24–25 серпня 2021 року відкрили перший з’їзд: дві смуги, по одній у кожен бік. На відкриту частину тоді витратили близько 330 млн грн.
Число 650 млн грн «зсередини» складається просто: 300 млн осіннього траншу 2020-го плюс 350 млн літнього 2021-го. Це не повна кошторисна вартість комплексу — її називали понад 1,5 млрд грн — а лише два транші першої черги. Суму змінюють інфляція, додаткові з’їзди (окремо оцінювали ще близько 400 млн грн) і те, чи встигають гроші до будмайданчика до сезону бетонування. Порахувати «свою» частку в квитанції неможливо: це були державні капітальні видатки, не тариф.
У липні 2021-го Козир називав план року: близько 200 км доріг, з них приблизно 125 км державного значення і 70 км місцевого. У жовтні того ж року він звітував про шість відремонтованих і реконструйованих шкіл за два роки — умови для понад 2 тисяч учнів і 170 вчителів. Після деокупації правобережжя відбудову веде вже інша адміністрація: за даними ОВА на початок 2026-го, в області пошкоджено сотні соціальних об’єктів, відновлено десятки, а програма «єВідновлення» нарахувала мешканцям компенсації на мільярди гривень. Це не проєкти 2021 року.
| Дата | Документ або подія | Що змінилось для області |
|---|---|---|
| 3.12.2020 | Указ №530/2020 | Козир — т.в.о. голови ОДА |
| 1.03.2021 | Указ №83/2021 | Призначення головою ОДА |
| 24–25.08.2021 | Відкриття з’їзду мостопереходу | Зв’язок ХБК і Таврійського, ~330 млн грн на відкриту частину |
| 16.09.2021 | Брифінг ОДА | Публічна відмова від підвищення тарифу на тепло для населення |
| 26.10.2021 | Указ №552/2021 | Звільнення з посади голови ОДА |
| 31.10.2021 | Довибори, округ №184 | 21 365 голосів, 64,38% |
| 25.03–14.04.2026 | Закон за проєктом №13155 | Не нараховують «комуналку» за знищене й непридатне житло |
Джерела: укази Президента України №530/2020, №83/2021, №552/2021; ЦВК, підсумок округу №184, листопад 2021; повідомлення Херсонської ОДА та Укрінформу про мостоперехід, серпень 2021; портал Верховної Ради та Кабінет Міністрів України щодо законопроєкту №13155, березень–квітень 2026.
Що він робить для безпеки й допомоги людям?
У 2020–2021 роках порядок денний ОДА був іншим: карантин, пункти пропуску на адмінкордоні з окупованим Кримом, «Велике будівництво». Протидронові сітки, обов’язкова евакуація дітей і підземні лікарні з’явилися пізніше й належать до роботи нинішньої військової адміністрації.
Як депутат Козир працював у комітеті з прав людини та деокупації, у тимчасових слідчих комісіях щодо гуманітарної допомоги та коштів для ВПО, з жовтня 2024-го — у комітеті з енергетики та ЖКП, з грудня 2024-го очолює підкомітет з нафтової галузі. За каденцію він став автором або співавтором 131 законопроєкту й постанови, з яких 47 набули чинності. Серед тем, що прямо стосуються херсонців, — інвентаризація приміщень для переселенців (проєкт №11281) і поєднання житлових ваучерів з іпотекою «єОселя» (проєкт №15335, ухвалений у першому читанні).
У червні 2026-го з трибуни Ради він говорив про гуманітарну блокаду лівобережжя: заміновані дороги, відсутність чистої води, неможливість виїзду з Олешок, Голої Пристані, Нової та Старої Збур’ївки. Це політичний тиск і міжнародна увага, не логістика евакуаційних автобусів. Практичну мережу допомоги на правобережжі тримає ОВА: у 2025 році гуманітарні центри «Вільні разом» видали 80 500 наборів, фонд захисних споруд поповнили на 182 об’єкти, у вересні 2026-го в центрі Херсона відкрили безбар’єрне укриття на 250 осіб, уряд спрямував 24 млн грн на антидроновий захист доріг області.
Чому це важливо для вас?
Якщо ви живете в Херсоні чи громаді області, рішення 2021 року досі видно в двох місцях: у маршруті між ХБК і Таврійським і в тарифі на воду для населення, який не переглядали з того року. Усе, що стосується укриття в школі, відновлення даху, сертифіката «єВідновлення» чи гуманітарного набору, проходить через нинішню ОВА і міську військову адміністрацію.
Якщо ви ВПО з Херсонщини, закон №13155 дає підставу вимагати зупинення нарахувань за зруйновану чи непридатну квартиру. Ваучер плюс «єОселя» — ще в процесі: перше читання не замінює ключі від нової оселі. Депутатський канал має сенс, коли потрібна зміна правила для тисяч людей, а не ремонт конкретного стояка.
Часті запитання
Чи є Сергій Козир головою Херсонської ОВА у 2026 році?
Ні. Він залишив посаду 26 жовтня 2021 року. Начальник Херсонської ОВА з 7 лютого 2023 року — Олександр Прокудін. Козир — народний депутат IX скликання від округу №184.
Куди звертатися зі скаргою на воду, світло чи укриття?
Оперативні питання — до Херсонської міської військової адміністрації, профільних підприємств і обласної військової адміністрації. Депутату варто писати, коли йдеться про прогалину в законі, масові нарахування за зруйноване житло або контроль використання коштів для ВПО.
Чи він установив нинішній тариф на воду для населення?
Тариф для побутових споживачів Херсона тримається на рівні 2021 року. Нові ставки НКРЕКП з 1 січня 2026-го стосуються юридичних осіб. Підвищення для населення, якщо його затвердять, буде рішенням міської військової адміністрації, не персональним указом 2021 року.
Що таке округ №184 і кого він представляє?
Це одномандатний округ Херсонської області, на якому 31 жовтня 2021 року обрали Козиря. Після окупації частини території робота депутата змістилася на закони для ВПО, пошкодженого житла і комунікацію з громадами правобережжя та вимушено переміщеними.
Як перевірити, що компенсацію за житло вже нарахували?
Заявки й статуси програми «єВідновлення» дивляться в «Дії» та через комісії громад. За оцінками заступника голови ОВА на 2026 рік, мешканці області подали близько 16 тисяч заявок; тисячі родин уже отримали кошти на ремонт або житлові сертифікати. Це процедура нинішньої адміністрації, не ОДА зразка 2021 року.
Правило просте: спочатку дивіться дату й номер документа. Указ 2021 року не відкриє укриття 2026-го, а закон про «комуналку» за руїни не замінить акт комісії про пошкодження. Якщо в квитанції нарахували послугу за квартиру, якої фізично немає, підстава вимагати перерахунок — закон за проєктом №13155, а не прізвище колишнього голови ОДА.
Застереження таке: біографія посадовця не дорівнює щоденній роботі області. Частина рішень 2020–2021 років була рамковою або урядовою, частина об’єктів «Великого будівництва» після ударів потребувала нового ремонту. Дані про відбудову після 2022-го швидко змінюються; перед подачею заяви варто звірити статус об’єкта на сайті ОВА або в «Дії», а не в старій новині про призначення.
Що це означає для херсонців. Коли шукаєте «Сергій Козир», відділяйте три шари: укази 2020–2021 років, нинішню ОВА Прокудіна і парламентські закони про квитанції та житло. Для щоденного життя області вирішальний другий шар; для нарахувань за зруйновану оселю — третій. Перший потрібен лише як архів, щоб не писати в порожній кабінет.
